| English
 
تعریف کاداستر

معنا و مفهوم این واژه تا اندازه ای برای عموم مردم ایران مبهم و ناآشناست و متأسفانه بایدگفت بسیاری از افراد تحصیل کرده و حتی تعدادی از مسئولین مملکت هم در مورد این واژه اطلاع چندانی ندارند ولی با توجه به اهمیت و ارتباط بسیار زیاد کاداستر با زندگی فردی و اجتماعی مردم نیاز است آحاد مردم با این واژه آشنا شوند .   واژه کاداستر در کشورها و جوامع گوناگون بر حسب نوع استفاده از آن ممکن است با تعابیر متفاوتی همراه باشد .که در اینجا ما به سه تعریف مختصر از آن اکتفا می کنیم.     

 1- در قاره اروپا کاداستر به معنای یک ارزیابی و طبقه بندی سیستماتیک از زمین ، تحت کنترل یک دولت مرکزی به وسیله نقشه قطعات زمینها است که بر مبنای نقشه برداری های توپوگرافی طراحی شده و برطبق قطعات زمین در دفاتر املاك ثبت شده باشد.    

2- در ایران در تبصره 3 ماده 156 ثبت اسناد و املاک نقشه کاداستر به صورت زیر تعریف شده است.
به مجموعه عملیات فنی و مهندسی ، ممیزی ، ثبتی و حقوقی در مورد املاکی اطلاق می شود که جریان ثبتی آن خاتمه یافته اعم از اینکه در دفتر املاک ثبت شده ويا نشده باشد به جهت آنکه محدوده و موقعیت املاک را مشخص نماید و ارتباط جغرافیایی آنها را با یکدیگر نشان دهد و به منظور تثبیت مالکیت و تسهیل در حل و فصل دعاوی ملکی و ثبت املاک و سایر موارد مربوط به املاک اجراء گردد.   بنابراین می توان گفت کاداستر سیستمی است که در آن اطلاعات فنی و اطلاعات حقوقی ضمن تلفیق با یکدیگر، نگهداری و مدیریت می گرددتابراي تعیین موقعیت جغرافیایی و هندسی املاک (ثبت املاک و عملیات ثبتی نظیر تحدید حدود ، تفکیک ، تجمیع، افراز و ...) و نیز رفع اختلافات ملکی در دعوی حقوقی مورد استفاده قرار می گیرد.  منظور از اطلاعات فنی همان نقشه رقومی حاوی مختصات گوشه های املاک در سیستم مختصات جهانی UTM است.     منظور از اطلاعات حقوقی ، مالکیت ، حقوق و محدودیتهای جاری در ملک یاد شده و بطور کلی وضعیت حقوقی وقانونی  ملك است

3- دقیقترین و جامعترین تعریفی که تا کنون از واژه کاداستر به عمل آمده است تعریفی است که سازمان ملل متحد در سال 1985 ارائه داده و آن به قرار زیر است :   

کاداستر عبارت است از یکسری اطلاعات نظام یافته در مورد املاک و دارایهای غیر منقول مربوط به املاک، که این اطلاعات به دو دسته اطلاعات توصیفی و هندسی تقسیم می شود.

  اطلاعات توصیفی عبارتست از: اطـلاعاتی از قبیل کاربری ملک، مالکیت ملک و اطلاعات مربوط به شناسنامه ساختمانها و ...   

اطلاعات هندسی عبارتست از: اطلاعاتی مربوط به حدود هندسی ملک و ساختمان ( مثل اندازه ابعاد ، مساحت)
جایگاه کاداستر

 سیستم کاداستر یکی از سازمان یافته ترین و مهمترین سازمانها در میان کشور های پیشرفته دنیا است و در بسیاری از کشورها به وزارتخانه تبدیل شده است. در اتحادیه کشورهای اروپا قسمتی بنام کاداستر وجود دارد که وظیفه آن حل وفصل مشکلات و اختلافات حقوقی برسر حدود و مالکیت مناطق مرزی در بین کشورهای منطقه است .   در مقر سازمان ملل متحد هم واحدی بنام کاداستر وجود دارد که در مورد تعیین رژیم حقوقی مناطق مشترک بین کشورها و همچنین تعیین حدود مرزهای بین المللی حرف اول را می زند


مزایا کاداستر

اجرای کاداستر مزایا و اهدافی را در بر دارد که برای پیشرفت و توسعه هر کشوری لازم و ضروری است . کاداستر ایجاد نظامی ساده ، روان ، دقیق ، مطمئن و با قابلیت به روز رسانی سریع و آسان برای همه املاک و مستحدثات هر کشور است.یک سیستم کاداستر مکانیزه وپیشرفته می تواند از جهات بسیاری برای یک کشور دارای اهمیت و فایده باشد که ذیلاٌ به تعدادی از آنها اشاره می کنیم

1- ایجاد سیستم جامع بانک اطلاعات جهت مطالعات دقیق و برنامه ریزیهای ملی و منطقه ای در زمینه های عمرانی، سیاسی، اقتصادی، اجتماعی، فرهنگی، بهداشتی، بودجه، درآمد،زمین و مسکن و..

2- تعامل با سایر ادارات و جلو گیری از فعالیتهای مو ازی توسط سازمانه

3- کاهش حجم بایگانی ها و دستیابی سریع به اطلاعات از طریق مدیریت منابع اطلاعاتی

4- ایجاد اشتغال ، افزایش درآمد و دانش فنی در زمینه های علوم ژئوماتیک، رایانه و حقوق ثبت

5- افزایش امنیت در نقل و انتقالات (ارزانتر، سریعتر ومطمئن تر

6- ایجاد اعتبارات بلند مدت و ارزان و نیز افزایش تولیدات و درآمدها از زمین

7- ایجاد بازاری متعادل در زمینه املاک و اراضی

8- دریافت صحیح وعادلانه مالیات ازمردم در قالب کاداستر مالی


مراحل تهیه نقشه کاداستر

پایه و اساس هر سیستم کاداستر ، نقشه است که به دو روش زمینی یا فتو گرامتری تهیه می شود.

مراحل تهیه نقشه به روش زمینی

 1- طـراحی وایـجاد شـبـکـه های مختصات نقاط(انتقالی، پوششی وتکمیلی به روش ژئودزی ماهواره ای) با گیرنده های پیشرفته  GPS
2- برداشت زمینی املاک به کمک دوربینهای پیشرفته نقشه برداری(توتال استیشن

 3- پردازش اطلاعات جمع آوری شده به کمک نرم افزارهای مخصوص نقشه برداری

 4- یک پارچه سازی نقشه ها در یک قالب استاندارد سراسری، در سیستم مختصات جهانیUTM

مراحل تهیه نقشه به روش هوایی ( فتوگرامتری)

1- تهیه عکس هوایی ازمنطقه مورد نظر ، توسط هواپیماهای مخصوص نقشه برداری

 2- عملیات تهیه

 3- عملیات مثلث بندی

 4- عملیات محاسبه

 5- عملیات تبدیل

6- یک پارچه سازی نقشه ها در یک قالب استاندارد سراسری، در سیستم مختصات جهانیUTM

 پس از اینکه نقشه ها به یکی از دو روش مذکور تهیه شد به بخش) GIS سیستم اطلاعات جغرافیایی) ارسال می شود. در این بخش اطلاعات مربوط به حدود اربعه املاک از دفاتر و پرونده های ثبتی استخراج و در یک لایه از بانک اطلاعات املاک ذخیره می گردد سپس اطلاعات موجود در بانک با اطلاعات گرافیکی نقشه تلفیق و مقایسه می شود و در نهایت عملیات عرصه سازی و پلاک گذاری انجام می گردد و سر انجام نقشه های خروجی در این مرحله نیز با اطلاعات توصيفي ملك یکپارچه شده و در روالهای ثبتی ادارات ثبت مورد استفاده قرار می گیرند.بدیهی است که در این شرایط همه عملیاتهاي ثبتی که به هر نحو با تغییر محدوده و موقعیت و ابعاد املاک ارتباط پیدا می کند، با استفاده ازنقشه های کاداستررسيدگي و انجام خواهد شد و به این صورت نقشه ها نيز به مرور زمان به روزرساني می شوند

کاداستر استان اصفهان

در سال 1368 اجرای طرح کاداستر کشور به تصویب نمایندگان مجلس شورای اسلامی رسید که طی یک برنامه 25 ساله تا پایان سال 1393 می بایستی این طرح در تمام کشور اجرا شود . البته پس ازمراحل مقدماتی این طرح عملاٌ از سال 1370 در کشور شروع به کارکرد و استانهای بزرگ و ویژه(محروم و جنگزده) در اولویت قرار گرفتند،کاداستر استان اصفهان درسال 1376 شروع به کـار کرد واز آغاز کارتاکنون باداشتن سه اکیپ فعال به طور متوسط در نقشه برداری زمینی،یک اکیپ دربخش ژئودزی ماهواره ای(GPS)ویک اکیپ دربخش (GIS) توانسته است نقشه کاداستر شهرهای استان را تهیه نمایدکه آمار عملکرد آن طبق فرمهای زیر می باشد.

 مقدمه : طرح كاداستر كشور  در سال 1370 با هدف كمك به ايجاد يك ثبت املاك پيشرفته و مكانيزه كه قادر به پاسخگويي سريع به اراب رجوع و حل مشكلات آنان باشد ، كار خود را آغاز كرد.به اين منظور ، تهيه نقشه كاداستر با مقياس 500/1 را در مناطق شهري در دستور كار خود قرار داد تا به كمك نقشه هاي فوق ، كه اساس كار كاداستر را تشكيل مي دهد هدف خود را دنبال كند.

ساختار اصلی طرح کاداستر کشور

1- بخش نقشه برداري زميني و ژئودزي ماهواره اي : اين قسمت خود به دو بخش تقسيم مي شود.   

 1-1- بخش ژئودزي ماهواره اي   

 1-2- بخش نقشه برداري زميني   

 1-1- بخش ژئودزي ماهواره ا ي:اصولاً پايه و اساس هر كار نقشه برداري بر شبكه هاي نقشه برداري استوار است ، اين شبكه ها كه به منزله اسكلت كار تهيه نقشه مي باشند از دو لحاظ داراي اهميت هستند به لحاظ نوع كارنقشه برداري و به لحاظ دقت تهيه نقشه  اگر خطاي غير مجازي در طراحي ، ايجاد و پردازش شبكه هاي نقشه برداري وجود داشته باشد اين خطا به طور مستقيم بر روي ساير مراحل كار تهيه نقشه تاثير مي گذارد .

شبكه هاي نقشه برداري در طرح كاداستر به سه دسته تقسيم مي شوند:

 الف) شبكه هاي انتقالي

 ب ) شبكه هاي پوششي

 ج ) شبكه هاي تكميلي

1-2- بخش نقشه برداري زميني:

 شروع عمليات نقشه برداري زميني بعد از طراحي ، اندازه گيري و پردازش نقاط شبكه هاي انتقالي ، پوششي و تكميلي صورت مي گيرد. عمليات اين بخش به كمك دوربينها و تجهيزات پيشرفته نقشه برداري و توسط اكيپهاي نقشه برداري كه هر اكيپ شامل دو نفر نقشه بردار و يك نفركمك نقشه بردار مي باشد صورت مي گيرد ار پردازش اطلاعات جمع آوري شده نيز در دو مرحله صورت مي گيرد ، در مرحله اول كليه اطلاعات جمع آوري شده (انداه گيريهاي زميني) توسط خود اكيپ ، پردازش مقدماتي شده و در اختيار گروه نظارت فني قرار مي گيرد ، گروه نظارت نيز پس از كنترل عميلات زميني و پردازش مقدماتي در صورت عدم تائيد كار ، اطلاعات فوق را به اكيپ مربوطه عودت داده تا اشكالات فوق را مرتفع نمايند و در صورت تائيد كار اطلاعات فوق در اختيار مسئول EDIT قرار مي گيرد تا پردازش نهايي صورت گرفته و نقشه هاي مربوطه تهيه گردند

2- بخش فتوگرامتري و كارتو گرافي : در اين بخش عكسهاي تهيه شده از شهر ها ي مورد نظر از سازمان نقشه برداري خريداري شده و پس از كارهاي عكسي ، تبديل و محاسبات فتوگرامتري نقشه هاي با مقياس 500/1 تهيه و پس از كنترل در اختيار بخش زميني قرار داده مي شود تا كار بهنگام نمودن نقشه ها و عميلات پلاك كوبي صورت گيرد.

3- بخش سيستمهاي اطلاعات جغرافيايي (GIS) : در اين بخش اطلاعات هندسي و توصيفي پلاكهاي ثبتي ، با استفاده از دفاتر املاك ثبت استخراج و بر روي فرمهاي خاصي كه به همين منظور طراحي شده درج مي گردد  از طرفي كليه نقشه هاي تهيه شده توسط بخش زميني و بخش فتو گرامتري در اختيا بخش GIS قرار مي گيرد تا اطلاعات توصيفي و هندسي جمع آوري شده پلاكهاي ثبتي ، در لايه هاي مختلف ، بر روي نقشه هاي فوق قرار داده شود در واقع مي توان گفت اين بخش خروجي عمليات نقشه برداري كاداستر را ارائه مي دهد و بسيار با اهميت است

 

آمار بازدید
بازدید صفحه: 13508